智通财经APP获悉，浙商证券发布研究报告称，22年建筑行业投资优选两条主线—基建发力优选新能源基建，装配式建筑优选钢结构，重视传统建筑央企。标的：推荐新能源基建龙头中国能建(601868.SH)、传统基建龙头中国铁建(601186.SH)、中国中冶(601618.SH)，钢结构龙头鸿路钢构(002541.SZ)、精工钢构(600496.SH);关注中国电建(601669.SH)、中国中铁(601390.SH)、中国交建(601800.SH)。本报告针对基建稳增长相关热点问题，从订单、资金、政策和估值四个维度逐一解答：
问答1：基建订单需求是否存在风险?相关规划发布、个股订单充足
总盘子：“十四五”交通、水利规划落地，风光大基地建设需求足，22年项目端料无虞。1)交通：“十四五”建设需求或超十万亿，体量高位、增速较“十三五”有所放缓，城轨、高铁建设增速有望继续保持领先;2)水利：“十四五”水利投资体量有望保持高位;3)电力：保供工作叠加“双碳”战略，以风光大基地、特高压为代表的新能源基建项目开工、建设节奏有望加快。
行业：主要头部建筑央企新签增速指标通常领先基建固投增速1-2个季度，归母净利增速则基本同步。1)2018年以来，建筑行业订单再次向头部央企集中。截至21Q3末，8大建筑央企新签订单/营收CR8指数分别达到38.1/22.6，分别较2018年末提升6.9/5.0;2)稳增长背景下建筑央企订单“存粮充足”。2021全年，7大建筑央企新签合同额合计11.78万亿元，累计同比+8.3%，保持高位较快增长。为22年营收、归母净利增长“筑牢地基”。
个股：新能源基建央企21年新签同比高增。中国能建、中国电建2021年新签合同额分别达分别8009/7803亿元，yoy+44%/16%;从细分板块订单看，中国能建21年新签新能源基建合同额1928亿元，同比高增52%。
问答2：基建投资配套资金是否充足?跨周期调节，财政子弹充足
资金来源：预算内资金：国内贷款：自筹=1:1:3.5，预算内资金中一般公共预算支出、自筹中地方专项债、政府性基金等主要作为项目资本金，撬动投资。一般公共预算支出：子弹充足，21年公共预算收支增速现剪刀差，超收节支近9000亿。超收4889亿元将全部用于补充22年预算稳定调节基金。投向方面，21年一般公共预算支出中，约24%投向基建。
专项债：21年发行后置、22年额度提前下达，22H1可用额度充足。量方面，21Q4新增专项债1.2万亿元，提前下达22年专项债限额1.46万亿元;节奏方面，22年1月新增专项债超4800亿元，提前下达额度有望在22Q1全部发行完;投向方面，21年半数以上专项债额度投向基建类项目，21Q4基建类投向占比显著提升。
政府性基金：子弹充足，建议关注22年房地产行业政策面、资金面边际变化对22年政府性基金收入影响。21年政府性基金超收节支超2万亿元，结转结余为22年基建投资提供子弹。地方政府性基金支出约45%投向城市、农村基建;21年12月，房地产投资当月同比-13.9%，连续第4个月单月同比下降，对应全年土地购置费同比-2.1%。
问答3：稳增长是否存在政策执行风险?似曾相识，22年主靠基建
执行效果复盘：中央历次提出“稳增长”、次年基建固投均如期发力。历次“稳增长”，基建发挥作用虽有差异，基建固投增速均有提升。2011年12月、2014年12月定调“稳增长”，发力基建主要对冲地产投资下行;2008年12月、2018年12月，外贸处下行通道，基建、地产均发力，冲高/保稳投资增速，确保经济平稳发展。
22年政策：22年或不同以往—消费低迷、出口高增或难延续，地产短期走弱稳增长可能更多需要靠基建来带动。稳增长抓手明确，政策已从中央传至地方。
1)中央：22年宏观经济面临三重压力、处于爬坡过坎的关口;
2)主要部委：当前重点的目标是稳，政策的要求是发力。央行明确表态：当前经济面临三重压力，“稳”本身就是最大的“进”;国家发改委表示22Q1要把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，加快推进“十四五”规划102项重大工程项目，尽快将21Q4专项债券落实到具体项目，抓紧发行已下达额度，力争在22Q1形成更多实物工作量。传统交通基建、水利建设、保障房三大稳增长方向政策已明朗。
3)地方：22年各省固投增速目标总体稳升，水利、两新一重、5G、高铁等成热门投向。21个省份发布22年固投目标增速，均值8.1%，较21年实际增速7.0%上调1.1pct。
问答4：当前估值分位如何、回调风险多大?底部小修复，或刚启动
估值分位：自21年12月10日国常会召开以来，建筑行业估值有所修复，但仍处底部位置。截至2月8日收盘，建筑行业PE-TTM为11.1倍、PB估值为1.02倍，分别较21年12月10日收盘值提升17%、10%。当前PE估值、PB估值分别处于2012年初以来13%、8%分位，处10年来历史估值底部。
风险判断：当前建筑估值修复或刚启动。前4次“稳增长”行情下，建筑行业指数上涨持续4~8个月，建筑行业跑出绝对收益行情、部分年份超额收益显著。
(1)传统建筑央企—中国铁建、中国中铁、中国交建、中国中冶：当前PE估值处历史底部(PE估值分位3%~11%)，安全际充足;
2)新能源基建央企—中国能建、中国电建：考虑到未来3年15%左右业绩年复合增速，当前位置够便宜(22年二者PE分别12.2倍、13.8倍)。
风险提示：稳增长政策力度不及预期;基建投资增速不及预期;新能源基建推进节奏不及预期。
本文来源于浙商证券建筑装饰行业报告，分析师：匡培钦，智通财经编辑：杨万林
