本文编选自微信公众账号城市战争(ID：sunbushu123) ，作者孙不熟。
近日，国家统计局发布了《2017年全国科技经费投入统计公报》。公报显示，2017年全国共投入R&D经费(研究与试验发展经费)17606.1亿，增长12.3%，与GDP的比值为2.13%，比上一年提高了0.02个百分点。
R&D经费——是一个听上去仍然有点陌生的名词，它的公众知名度远远不如GDP、财政收入、港口吞吐量、机场吞吐量、资金总量。但在未来，这个指标可能会成为一个城市、一个地区经济竞争力的决定性因素。
R&D经费为什么如此重要？今天，中国经济的成本优势已经不在，产业与资本向东南亚转移的动力空前强大。
这个时候，希望成本再降下来是不可能的，继续山寨别人的技术也是不可持续的，唯有依靠自主创新，与发达国家硬碰硬，中国才能在全球市场有一处体面的立足之地，否则就会像历史上的很多国家那样陷入“中等收入陷阱”。
放眼世界经济史，真正从后发国家迈入世界强国的经济体寥寥无几，数来数去也就东亚地区的几位“拼命三郎”——日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾等等。
这些成功跨越“中等收入陷阱”的经济体中，中国香港和新加坡是城市经济体，靠的是得天独厚的港口与制度优势，而日本、韩国、中国台湾则靠的是自主创新，三者在电子产品、半导体、汽车、造船等大工业领域可与欧美国家平起平坐。
创新靠什么呢？除了靠智慧和情怀，更重要的是舍得砸钱，这就体现为R&D经费。中国最具国际影响力的科技公司华为，2017年的全球销售收入达到6036亿元，而研发支出达到897亿元，接近销售收入的15%。
如果把华为列为一个省级经济体，其研发支出可以排名全国第7，仅次于广东、江苏、山东、北京、浙江、上海，高于25个省级行政区。
可以说，一个城市、一个省的竞争力到底强不强，研发投入会是一个关键性的指标，先来看看中国各省的R&D经费情况：
数据来自《2017年全国科技经费投入统计公报》
可以说，各省的研发投入差距非常大，最高的是广东与江苏，分别超过2000亿元，而贵州、青海、海南等省份则只有几十亿元。
如图表所示，广东、江苏一档，R&D经费超2000亿；山东、北京、浙江和上海位居第二档，R&D经费超1000亿。
这个图表与2017年各地的GDP排序高度重合。R&D经费总量排在前十的省（市），有八个位列2017年GDP十强，剩下两个是直辖市北京和上海。这也可以看出北京和上海在科研上的投入力度之大。
再来看看城市版的排名：
图片来源：第一财经日报
以上数据传递出这样几点信息：
一、R&D经费不均衡程度远超GDP，一个广东超过三个东北
R&D经费不均衡的程度，要比GDP的地区差异还要大。比如2017年，GDP总量全国第一的广东为89879.23亿，黑龙江省的GDP是16199.9亿元，前者是后者的5.55倍，而R&D经费总量第一的广东是2343.6亿，黑龙江只有146.6亿元，前者是后者的15.99倍。
2017年，东北三省的GDP加起来是55430.8亿元，相当于广东省的62%，而东三省R&D经费加起来只有704.5的亿元，仅相当于广东省的30%。这在一定程度上说明，广东不仅经济总量比整个东北要大，发展后劲也比东北大得多。
二、北上深研发经费占全国22%
论研发经费的总量，北上深高居第一梯队，天津、广州、苏州、武汉、杭州、南京居第二梯队。值得注意的是，天津的研发经费超过了广州，苏州、武汉则超过了杭州、南京。
2016年的数据显示，如果把北上深三城的研发经费加起来，共计3300亿元，相当于全国研发经费（15440亿元）的22%，而三个城市的GDP之和只相当于全国的9.5%。
这反映出，创新经济的地理分布比GDP更加不平衡，中国的创新经济高度集中在几个热点城市。
三、华为一家的研发经费超过25省市
单纯看研发经费也是不科学的，因为它忽略了研发经费的来源以及转化情况。中国城市的研发经费主要来自科研院校、央企、民营企业。其中北京、上海拥有其他城市无可比拟的高等院校与央企资源，二者都是刷R&D经费的利器。
有数据显示，北京的研发经费中大约80%来自科研院校，而深圳的研发经费90%以上来自企业，显示两座城市在研发气质上的区别。
以深圳的龙头企业华为为例，这家企业2017年的研发支出为897亿元人民币，如果把华为列为一个省级经济体，可以排名全国第7，仅次于广东、江苏、山东、北京、浙江、上海，高于25个省级行政区。
2016年，欧盟委员会发布了一个“2016全球企业研发投入排行榜”，前100名中有9家企业上榜，其中北京有4个，深圳2个，新竹2个，台北1个。
四、哪些城市的研发强度高？
除了总量数据，国际上还常用研发经费占GDP比重来衡量一个地区的研发强度。北京以5.94％的研发强度高居榜首，甩开上海、深圳一个身段，深圳的研发经费总量虽不如上海，但研发强度超过了上海，达4.1%。
研发强度超过3%的城市还有厦门、武汉、合肥、杭州、南京、天津，显示这些城市较高的研发强度。
这些数据是什么概念？据公开资料，全球这一比例最高的经济体分别是以色列(4.4%)、芬兰(3.9%)、韩国(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美国(2.8%)、德国(2.8%)等国家。
另外值得一说的是广州，其2016年的研发经费约451亿元，次于北京、上海、深圳与天津，排名第五，而研发强度（研发经费占GDP比重）只有2.3%左右，而武汉、南京、杭州、合肥等省会城市的研发强度已超过3%。
五、哪些城市的创新成果多？
研发投入只能反映一个企业、一个城市对创新的重视程度，而创新成果则需要发明专利等数据来衡量，以下是一些公开数据：
一般来说，只有真正打进国际市场的企业才会去申请PCT国际专利，所以这个专利的含金量是比较高的，它可以反映一个企业、一个地区在国际经济体系中的竞争力。
2016年，广州的PCT国际专利申请量达1642件，近年来首次超过上海，居全国第三，这个成绩还是不错的。
六 中国创新指数列全球第22位，深港联合体居全球第二名
2017年，世界知识产权组织、美国康奈尔大学、英士国际商学院合编的2017年全球创新指数报告（GII）联合发布，中国的创新指数排名从2016年的第25位上升至第22位，仍是进入第一集团（前25名）中唯一的中等收入国家。
2017年，GII今年还特别发布了一个区域创新集群的榜单，共评选出全球100个科创聚落，其中美国以拥有32个科创聚落排名全球第一，其次是德国12个，日本8个，中国7个，法国5个，韩国与加拿大各4个。
这是GII评选出的全球最重要的25个科创聚落，数据显示，深圳——香港联合体的创新指数超越硅谷，居全球第二。
进入全球TOP100的科创聚落中有7个来自中国，分别是深港、北京、上海、广州、杭州、南京、苏州等7个聚落，全部属于沿海三大经济圈，表明这7个地区是受到国际认可的科创聚落。
全球创新指数报告描绘的全球创新地图
科技是第一生产力，这句话会越来越正确。一个不重视研发、不重视创新的城市，就不会具备高等级的竞争力。
未来世界，内容为王，城市运营也不例外，应该从过去的“流量思维”转变为“内容思维”，从“招商引资”转变为“自主创新”，从“筑巢引凤”转变为“浮鸡下蛋”。
（编辑：文文）
