市场突然传出一份《关于全链条支持创新药发展实施方案的征求意见稿》，其核心在于通过政策引导和支持，全面促进创新药的研发、审批、使用和支付等关键环节。
文件的发布不仅凸显了中国政府对医药产业创新的重视，也表明了满足人民群众健康需求、提升国家医药产业创新能力和国际竞争力的决心。 文件中提出的具体措施，如建立创新药重点研发目录、提升基础研究能力、优化临床研究等，旨在解决当前医药产业面临的挑战，如源头创新能力不足、研发同质化现象严重等。
此外，文件还强调了政策协同的重要性，提出了到2025年和2027年的发展目标，包括关键核心技术的突破和首创新药上市数量。
其中，在支付环节，包括制定“创新药鼓励应用目录“，推进应用目录内品种配备使用和多元支付，引导用药结构向临床价值高的创新药倾斜。
重点地区医疗机构在应用目录发布1个月内召开药事会，结合职能定位和临床需求，将相关品种以“应配尽配”原则纳入医疗机构用药目录。
支持对应用目录内医保品种单列年度预算、单设考核指标，合理增加创新药使用规模。
在医保谈判准入中，优先支持应用目录内品种，给予医保准入谈判资格、提高医保支付意愿，在新增适应症或续约时缩小价格降幅等政策倾斜。
鼓励重点地区设立创新药补充支付专项基金，中央财政视情况予以支持。
开发覆盖创新药的商业健康保险产品。完善商业健康保险个人所得税优惠政策，允许使用基本医保个人账户结余资金为个人及家庭成员购买相关保险等。
融资环节，包括保持科创板上市政策执行的持续性和可预期性，为未盈利的创新药企业保留资本市场融资通道，继续支持符合条件的创新药企业通过首发上市、再融资和并购重组。
积极指导科技成果转化引导基金、先进制造产业投资基金等政府出资产业投资基金和中央企业创业投资基金等对符合条件的项目予以精准支持。
推进社保基金在内的养老基金和企业年金等中长期投资者探索开展创新药投资，给予更多考核激励和政策倾斜。
执行进度包括2024年，筛选一批符合条件的终点地区，在制定应用目录、配备使用、多元支付等方面先行先试。
到2027年，获批上市的首创新药（FIC）超过10个，实现海外注册上市的创新药超过10个。
港股相关概念企业：
百济神州（06160）、荣昌生物（09995）、和黄医药（00013）、康方生物（09926）、信达生物（01801）、君实生物（01877）、中国生物制药（01177）等。
