广发证券:城改专项借款授信及投资进度或超预期

505 2月8日
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张计伟

智通财经APP获悉,广发证券发布研究报告称,此前城中村改造由于政策支持资金额度少、项目审批标准高流程长、落地实物投资慢等问题,推进进度较慢。此次首批城中村专项借款集中发放相关信息表明,城改增量资金涌入超出预期,项目统一过审使流程简化,政府支持、滚动开发等措施推进使得24年安置房开工超预期。若按目前的计划推进,24年城中村改造完成投资占当年地产投资的比例预期在9%左右,可对24年房地产投资产生一定支撑作用,城改或超预期。

广发证券观点如下:

住建部首批过审名单下发,城中村改造专项借款开始投放。

1月30日,住建部发放首批过审城中村项目名单,各地政策性银行分行开始投放城中村专项借款。城中村改造专项借款由政策性银行主导,主要资金来源为央行抵押补充贷款(PSL),央行近期新增PSL额度5000亿元,已分别于23年12月和24年1月投放,为政策性银行发放“三大工程”建设项目贷款提供中长期低成本资金支持。

35城首批授信总额超万亿,项目放款进度约为13%。

根据各地住建数据整理,城区常住人口300万以上的35城首批授信至少9429亿元,考虑部分城市披露口径不全,首批总授信至少超万亿元,按5000亿元PSL全部投向城改计算,预计PSL杠杆比例至少为2,城改资金投放速度超预期。按目前放款进度来看,各地披露已放款至少375亿元,占总授信比例仅3.9%,各地放款仍在初期推进阶段,项目层面样本项目平均放款进度约13%,目前资金投放体量与项目前期资金需求相当。

推算首批总投资约1.4万亿元,24年城改完成投资约9000亿元。

据各地住建部信息,样本项目授信占总投资的平均比例为78%,由此估算首批过审项目总投资约1.4万亿元。南宁与无锡住建数据表明,本轮城中村改造首批项目投资节奏相当紧凑,南宁24年计划放款及完成投资占首批过审总量的比例均为64%,若其余城市也按此进度推进,由此估算24年城改完成投资约9000亿元,占23年地产投资比例约8%。

推算中性情景35城城改总投资约6万亿元,需7年完成。

广州、北京单项目估算投资额分别为131亿元、128亿元,其他城市单项目投资额平均23亿元,城市体量差异高于此前外发报告《城中村改造深度综述:系民生福祉,创发展新局》中预期,35城单项目投资额平均为30亿元,约为此前预期的一半,在存量假设偏差不大的情况下,整体投资或为此前预期的一半,中性情境下35城存量城中村项目总投资约6万亿元,按年均完成投资9000亿元推算,城中村改造约需7年完成。

风险提示:需求侧稳定政策力度弱,基本面表现不达预期;供给侧产能缺口修复不及预期;企业风险暴露对市场情绪产生扰动。

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