今日市场全天震荡调整，尾盘有所反弹，中药板块也顺势跟随。截至收盘，板块涨1.11%，汉森制药(002412.SZ)涨停，众生药业(002317.SZ)、香雪制药(300147.SZ)涨超7%。
拉长时间轴看，自9月27日触底反弹以来，中药板块不到一个月时间累计涨幅已达26%，大幅跑赢沪深300同期28个百分点，超额收益明显。
近日，三明采购联盟(全国)中药(材)专区(山东互联网中药材交易中心)发布《三明采购联盟省际中药(材)采购联盟中药饮片联合采购文件》(以下简称《文件》)，公开征求意见。其中，共涵盖21个品种的42个品规，包括黄芪、党参片、金银花、当归等
《文件》对供应企业的申报品种供应能力、种植基地、质量控制、溯源体系、道地产区等提出了细化要求，设量化综合评审指标对联采中涉及的中药饮片产品进行多方面评定。
此外，《文件》还明确通过综合评审、竞价报价两个环节确定拟中选药品。申报企业首轮报价不得高于最高限价，最高限价根据医疗机构填报的历史采购价格以及市场调研数据等综合分析确定。
上海证券表示，作为全国首次中药饮片省际联采，本次方案采用“保质、提级、稳供”的总体思路，提倡“优质优价”、不以降价为目标。由于中药饮片存在质量差异大、价格波动高、供应不稳定、生产流通市场不规范等状况，本次联采文件的发布利于中药行业的产业升级，促进中医药事业高质量发展，随着未来相关工作的开展，中药饮片市场将进一步规范化。
中药是指以中医药理论为指导，为预防及治疗疾病所使用的药材，通常包括天然药材、中药饮片及中药制剂。
数据显示，2021年中成药和中药饮片行业在我国医药行业的收入占比分别达17%和7%，合计达到了约24%，市场规模接近7000亿，在我国医药行业占据了举足轻重的地位。
与此同时，十八大以来，我国中医药行业的发展也迎来了明显的政策机遇期。
2017年7月，我国首部中医药法正式生效，第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,为中医药事业发展提供了法律保障。据统计，十八大以来国办发文的涉及中医药相关的重要政策文件近7项。
从政策涉及内容看，包含了上游中药材种植，如道地药材生产基地建设规划、中药材资源保护、中药饮片质量集中整治;中成药制造方面，如中医药科技创新专项规划、中药工业的发展等及下游的中医药服务能力的建设。另外在中医药传承创新、文化传播、医保、一带一路发展等方面都有涉及。
国开证券认为，政策着眼深远，对我国中医药行业的支持是全方位的，力图解决行业长期以来存在的很多根本性的问题，如中药材质量层次不齐、人才相对匮乏、中医传承性较差等。同时作为政策目标，对我国未来中医药服务能力的提升也提出了明确的要求，期待配套措施的逐步落地。
从投资角度看，由于大多数中药上市公司涉足的是中药工业，是下游中药服务业的产品提供者。虽然政策对行业全面支持，明确指出提高中药产业发展活力，但作为药品应具备较强的临床价值、符合药物经济性要求以及有较高的可控的质量标准，这符合未来政策导向。国开证券看好以下几个细分领域：
1)中药创新支持力度明显增强
随着中药新药获批速度的提升，如何快速商业化可能是企业下一步需要重点考察的问题。
从部分品种获批适应症看，部分适应症领域已有同类品种获批，因此可能需要强有力的学术团队配合推广。建议关注创新能力强，相关产品临床价值显著，同时具备一定商业化基础的平台型中药龙头企业，如以岭药业、康缘药业等。
2)中药配方颗粒市场有望大幅扩容
行业正处在新旧政策交替的特殊时期，中长期看，行业在供需及支付拉动下的扩容较为确定。看好在配方颗粒领域耕耘多年，具备较强先发优势的企业。
目前6家国家级试点企业占据超80%以上的市场，同时无论国标还是省标备案数稳居前列，叠加多年来积累的渠道等资源基础，将首先受益于行业的扩容，建议关注相关龙头公司，如红日药业、华润三九。
3)中医药服务能力提升是重要的政策目标之一
中医药诊疗服务在疫情前保持较快发展速度，中医诊疗服务有望在政策支持、老龄化进程加快、健康意识提升等多因素的推动下仍保持较快的发展速度，建议关注相关中医诊疗服务连锁龙头。
