智通财经APP获悉，光大证券发布研究报告称，2022年7月29日，住建部、国家发改委印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，提出“十四五”时期城市基础设施建设的主要目标、重点任务、重大行动和保障措施。文件进一步引导智慧交通、车联网及车路协同系统建设的加速发展，后续仍需关注政策进度及试点项目的示范效应，行业质变正持续酝酿。持续关注深圳L3自动驾驶立法的旗手效应，深圳L3自动驾驶立法落地为全国L3级自动驾驶准入政策提供标准借鉴，深圳立法落地后，上海、安徽随后即公布了有关智能网联汽车的政策或战略。
光大证券主要观点如下：
智慧交通发展建设有望提速
文件指出：1)要分类别、分功能、分阶段、分区域推进泛在先进的智慧道路基础设施建设。加快推进道路交通设施、视频监测设施、环卫设施、照明设施等面向车城协同的路内基础设施数字化、智能化建设和改造，实现道路交通设施的智能互联、数字化采集、管理与应用。2)开展智慧多功能灯杆系统建设。依托城市道路照明系统，推进可综合承载多种设备和传感器的城市感知底座建设，文件预计“十四五”期间将建设4000公里以上的智能化道路，建设智慧多功能灯杆13万基以上。若单公里改造费用达百万元，“十四五”期间仅道路改造便可为新基建市场带来数十亿增量。
智能驾驶试点示范区域将进一步扩散
文件指出：要支持国家级车联网先导区建设，逐步扩大示范区域，形成可复制、可推广的模式，开展特定区域以“车城协同”为核心的自动驾驶通勤出行、智能物流配送、智能环卫等场景的测试运行及示范应用。我们早先曾判断试点区域或由点及面，从封闭区域试点推广至半封闭区域-开放区域-区-市-省-全国范围，从而带来相关市场的快速扩容，相关产业链公司皆可受益。
行业商业模式或进一步明晰
文件指出：要开展基于无人驾驶汽车的无人物流、移动零售、移动办公等新型服务业，满足多样化智能交通运输需求。开展车城协同综合场景示范应用。推进面向车城协同的道路交通等智能感知设施系统建设，构建基于5G的车城协同应用场景和产业生态。从文件表态来看，官方对行业商业模式的探索与推进持支持态度，有利于行业生态塑造及行业内公司业绩兑现。
风险提示：后续政策落地进展不及预期，示范性项目呈现结果不及预期。
