伊拉克政府原本希望道达尔(TTE.US)与伊拉克达成一项价值270亿美元的合作协议，以扭转石油巨头陆续退出伊拉克的局面，但由于伊拉克各政府部门对该协议的条款存在分歧，且伊拉克新政府有可能放弃该协议，目前双方合作陷入僵局。
而这可能使得全球本已紧张的原油供应量“雪上加霜”，近期，OPEC+产量和闲置产能下降以及俄乌局势升级市场普遍预计原油供应愈发趋紧，WTI原油与布油价格屡创新高。
自从十多年前美国入侵伊拉克后政府签署一系列协议以来，伊拉克一直难以吸引新的重大投资进入其能源行业。伊拉克政府已多次削减石油产量目标，此前签署这些初步协议的国际石油公司纷纷退出，原因是营收分成协议的回报率很低。
智通财经APP了解到，法国传统能源巨头道达尔去年同意在巴士拉南部地区投资4个石油、天然气和可再生能源项目，为期25年。该协议由伊拉克石油部于2021年9月签署，签署之前法国总统马克龙访问了伊拉克。
然而，三名参与或熟悉谈判的伊拉克石油部和行业消息人士对媒体表示，石油部并未就该交易的财务细节与所有需要批准该协议的政府部门达成一致，此后一直深陷各种争端之中。
在议会选举之后，该协议现在需要得到伊拉克新内阁的批准，包括新的石油部长和财政部长，他们至少要到3月底才能上任。伊拉克石油部对媒体表示，预计与道达尔的协议将从那时起开启完成倒计时。
道达尔方面表示，该公司正朝着达成协议的方向发展，但补充称:“协议仍受双方需要满足和解除的条件制约。”
这些尚未公开或此前未被报道的条款引起了伊拉克政界人士的担忧，媒体表示，一份信件副本显示，一群什叶派议员1月致函石油部，要求了解协议的细节，并询问为何在没有竞争和透明度的情况下签署协议。议会可能会迫使石油部审查或取消该协议。
等待100亿美元就位
消息人士称，根据条款草案，凭借从Ratawi油田开采并销售石油，道达尔将获得100亿美元的初始投资，为更广泛的项目提供资金，Ratawi油田是更广泛合作协议中的四个项目之一。
媒体报道称，Ratawi油田已实现每天开采约8.5万桶石油，参与谈判的伊拉克石油消息人士称，道达尔将从Ratawi的石油销售中获得40%比例营收。
这让投资者从此前伊拉克技术服务合同中获得的10-15%的收益相形见绌。伊拉克技术服务合同向外国公司偿付资本和生产成本，并以原油支付固定的酬金。收益分成比例越高，投资者回报越快，风险越小。
伊拉克石油部官员认为，伊拉克需要与其他能源生产国竞争，才能吸引道达尔这样的大型投资者。“我们需要提供更多激励措施。”石油部一位高级官员表示。
道达尔也对这笔交易表示担忧。据两位消息人士称，这家法国公司已经拒绝了伊拉克国家石油公司(INOC)作为其项目合作伙伴，这也推迟了交易完成进度。INOC是伊拉克重组后的国有石油公司，旨在效仿沙特阿美(Saudi Aramco)等大型石油公司，但其法律地位尚未得到伊拉克新政府和议会的完全批准，这给道达尔带来了风险。
近年来，伊拉克的石油产能已从300万桶/日增至约500万桶/日，但埃克森美孚(XOM.US)和壳牌(SHEL.US)等石油巨头因收益不佳而退出多个项目，这意味着该国石油行业未来增长前景具不确定性。
由于投资者越来越关注ESG标准，该国石油行业发展也有所放缓，伊拉克曾一度将目标定为成为全球头号产油国沙特的竞争对手。据统计，沙特日产量为1,200万桶，占全球需求量的十分之一以上。
除Ratawi外，与道达尔的交易还包括一座1GW的太阳能发电厂、一座6亿立方英尺/日的天然气处理设施，以及一个30亿美元的海水供应项目，这是提高伊拉克南部石油产量的关键。
去年8月，伊拉克石油部决定，希望承建商为该项目买单，推翻了之前的一项决定。消息人士称，该公司仍在征集融资报价。
