国盛证券:2022年基建大概率高增 有哪些发力点?

531 1月6日
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国盛证券 国盛证券发布的研究报告。

智通财经APP获悉,国盛证券发布研报称,高度关注基建链条的投资机会。主要包括:1、2022年基建有望超预期高增,全年增速可能升至8%左右甚至更高(市场中性预期5-7%)。2、结构上,新老基建将共同发力。老基建:可重点关注交通水利、清洁能源、煤电改造、地下管网等4大方向;新基建:“十四五”期间年均增速约20%,年均体量1.6万亿左右,约为基建投资的10%,其中:数据中心、高铁轨交、5G等占比高,充电桩增速最快,可重点关注数据中心和轨道交通。

国盛证券主要观点如下:

1、总量看,2022年基建增速大概率明显回升

定性判断,2022年的基建投资能起来吗?近年来基建投资持续低迷,逆周期性似乎并不明显,2022年经济下行压力仍大,基建增速能起来吗?实际上,回顾历史可以发现,基建投资主要对冲的是地产和出口下行,预计2022年地产和出口增速较2021年明显下行,将倒逼基建投资明显回升。

定量测算,2022年需要多少基建投资?基建作为稳增长的工具,其增速受到2022年GDP目标设定和GDP其他分项走势的影响,不确定性较大。根据我们测算,在消费复苏、出口下行但有韧性,地产回落但仍小幅正增长的假设下,要完成2022年5.5%的目标增速,可能需要2022年基建投资增速达到8%左右。

从资金看,有多少增量资金支持?2021年一般财政“超收歉支”、专项债结转合计可能达2万亿,有望提供额外支撑。2022年财政定调积极,广义财政投向基建的资金规模可能增长2成。单纯资金端的支持并不一定能推动基建的提升,还需考虑地方政府积极性、项目准备情况、隐性债务化解等诸多因素,但预计制约因素的拖累应较有限。

2、结构看,2022年基建投资将从哪些方向发力?

回顾2021年,传统基建分项大多低增,水上、航空、管道运输投资增速较快;展望2022年,从政策表述和数据来看,新老基建有望共同发力:

老基建:关注交通水利重大项目发力,清洁能源加速,煤电改造和地下管网加码4大方向。

根据“十四五”规划,交通、能源、水利是老基建的发力重点,具体而言:

交通:2021年重大项目多为初步开工,2022年将全面开工建设。交通强国建设工程的多个重点项目均是2021下半年或年底才初步开工,如总投资约3200亿元的川藏铁路雅安至林芝段项目在去年12月开工,总投资约5300亿元的成都重庆至上海(沪渝蓉)沿江高铁项目在去年9月开工,二者2022年将进入全面施工建设阶段。

水利:2022年水利建设发力空间较大。根据水利部规划,2020-2022年将重点推进150项重大水利工程,总投资1.29万亿元。目前进度距离目标的增长空间较大。

能源:光伏风电是主力,储能投资增速最快,煤电改造投资可能加码。清洁能源方面,“十四五”期间,我们测算光、风、核、水电及配套储能系统的投资规模可能约3万亿元。其中光伏风电投资占比过半,2022年可能加速;核电投资规模也较大。我们测算清洁能源投资“十四五”年均增速约为10%,其中新型储能的增速最快。传统能源方面,参考中央经济工作会议表态,预计2022年煤电改造投资可能加码。

地下管网可能也有所发力,旧改拉动效果不宜高估。2021年中央经济工作会议特别强调管道改建,指向地下管网投资将有所发力。旧改方面,“十四五”规划要求完成21.9万个老旧小区改造,2021年1-11月已新开工5.47万个,则2022-2025新开工年均仅4万个,且旧改投资强度较低,预计增量规模较为有限。

新基建:占比约10%,数据中心、高铁轨交、5G占比高,充电桩增速最快;2022年,数据中心和城市圈轨道交通可能是2大主要增量。

新基建作为基建投资的首要抓手,实际上多是产业投资,其增速较快,但规模相对较小,约为基建投资的10%。“十四五”期间,我们测算新基建7大领域合计投资规模可能接近8万亿元,年均1.6万亿,约为每年基建投资的10%左右。其中数据中心投资规模最大,占比近半;高铁轨交、5G的投资规模其次。新基建整体的年均增速约20%,其中汽车充电桩投资增速最快,5G、数据中心增速也超20%。

就2022年而言,数据中心和城市圈轨道交通建设可能是主要增量,其他分项如5G、充电桩等的增速较低或规模较小,对整体投资的带动可能有限。

风险提示

疫情演化超预期、政策发力超预期、极端天气干扰。

本文编选自“熊园观察”,作者:熊园、杨涛;智通财经编辑:黄晓冬。

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