事件提要
2021年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(以下简称“意见”),推进技能型社会建设,提升技术技能人才社会地位,提升职业教育吸引力和培养质量,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。职业本科是全日制本科学历教育的一种,与传统意义上的本科一样,毕业后仍颁发学士学位。但在教学层面,职业本科会更侧重职业技能的培养。
此次政策对职业教育的发展有较为细化的支持,具体体现在以下几个方面:
完善现代职业教育体系,建立“职教高考”,地方自主权加大。具体包括加快建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,加强省级统筹等,未来职业教育的招考录取方式或将变化,地方的自主权或将增加。
鼓励应用型本科开展职业本科教育,应用型本科或在招生方面获得更多支持。《意见》鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。按照专业大致对口原则,指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考,目前主要民办高校均以应用型本科为主,我们认为未来在学额和招生方面有望获得更多支持。
完善职业教育认可体系,提升职业教育社会认可度,拉动职业教育需求。《意见》提出制定国家资历框架,建设职业教育国家学分银行,实现各类学习成果的认证、积累和转换。或将提升整体社会对于职业教育的认可,通过认可度的提升拉动对于职业教育的需求。
产学研融合,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励。《意见》明确提出鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地,共建共享公共实训基地。对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励,按规定落实相关税费政策。
政策利好+业绩持续高增,高教和职教板块估值有望修复。《意见》明确提出了对职业教育的大力支持,为职业教育的发展营造出良好的政策和社会环境,旨在全方位地提升对职业教育的认可。同时表达了对相关上市公司等社会资本的鼓励,并且已经细化了在招生,信贷,财政,土地和税收等方面的支持。建议重点关注高教类公司和职业教育类公司,其中高教类公司本身多以应用型本科为主,在职业教育,产教融合方面有丰富的经验,“外延并购+内生增长”逻辑下业绩保持高速增长,在职业教育教育政策的利好下,政策风险担忧消除,估值有望持续恢复。推荐中教控股(00839),希望教育(01765),中国科培(01890),中国东方教育等(00667),建议关注宇华教育(06169)等。
风险提示:政策风险,并购逻辑不及预期,招生不及预期。
本文选编自“东吴证券”,作者:吴劲草;智通财经编辑:熊虓。