1月18日,香港行政长官梁振英在香港立法会席上发表题为“用好机遇 发展经济 改善民生 和谐共融”的2017年《施政报告》。以下为《施政报告》内容:
(四)创新及科技
54. 创新及科技(创科)不是口号,而是提高香港经济和社会发展速度的新动力。香港的创科应用,多方面明显落后于中国内地。自从创新及科技局(创科局)成立以来,过去一年,香港的创科氛围显著提升,世界顶级科研机构相继在香港落户:麻省理工学院在香港成立了首个国外创新中心;瑞典卡罗琳医学院在科学园成立该院200年历史以来的首间国外研究中心;中国科学院的广州生物医药与健康研究院,宣布在科学园设立“广州香港干细胞及再生医学研究中心”;阿里巴巴集团启动了10亿元的“香港创业者基金”;红杉资本亦牵头成立一个“香港X科技创业平台”,提供资金支持早期探索及天使阶段的项目。两星期前,特区政府和深圳市政府签订合作备忘录,在香港落马洲河套地区发展“港深创新及科技园”,土地面积是科学园的4倍。
55. 政府亦大力投放180亿元,以完善香港的创科生态系统,推动“再工业化”、资助大学进行中游及应用研究、资助业界利用科技升级转型,以及扶助初创企业发展等各种新措施。
56. 香港要成功推动创科事业,提供土地及楼房等硬件仅是必要条件,而非全部条件。面向竞争对手,香港必须考虑如何提升整体竞争力,包括提供税务和财务优惠,及其他政策支援措施,吸引本港及国内外创科企业。
推动应用科研发展
57. 政府将会要求大学进行更多符合香港需要、具影响力及可转化作应用的研究项目,以配合产业发展及“再工业化”。就此,政府会要求大学教育资助委员会(教资会)于一年内完成检讨研究经费的分配方法,加入研究影响、知识及科技转移成效等评审准则。
58. 政府亦会透过教资会要求大学于半年内优化其知识及科技转移计划,加强知识转移办公室的功能,以统筹及转化研究成果。大学优化计划后应尽快实施,教资会及创科局将持续检视实施情况,作为拨款的准则之一。
59. 20亿元的“院校中游研发计划”已接受申请,鼓励大学进行更多应用研究,供下游研究或产品开发。
扶助初创企业
60. 香港的初创企业发展蓬勃,去年有近2千间,比2015年增长25%,其中有35%创业家来自香港以外。商办的企业孵化器及共用工作空间亦已增加至超过40间。
61. 我在去年《施政报告》宣布成立20亿元的“创科创投基金”,邀请合资格的风险投资基金为合作伙伴,与政府共同投资香港的科技初创企业。该基金在今年年中开始营运。另外,政府亦已透过“大学科技初创企业资助计划”,资助6所本地大学的团队成立超过120间科技初创企业,转化研发成果。
62. 科学园和数码港也分别成立基金,投资于科技初创企业,并提高培育计划的名额。
63. 为进一步支援香港创科生态圈的发展,政府支持香港科技园公司(科技园公司)在科学园旁边兴建一座“创新斗室”,提供灵活设计的住宿单位,配以共用工作空间等设施,租予科学园内的培育公司或初创企业的人员,或园区内其他公司的外地科研人才。科技园公司正就此进行详细研究,争取3年后落成。
推动产业发展及“再工业化”
64. 科学园正在扩建,3年后落成,将科学园的总楼面面积增加至40多万平方米。
65. 为推动“再工业化”,政府正筹备在将军澳工业邨兴建数据技术中心及先进制造业中心,分别在3年后及5年后落成。此外,政府已在两个月前推出“科技券计划”,资助中小企利用科技提高生产力或升级转型。
66. 香港“再工业化”进程中的优势产业包括生物科技、大数据、物联网、人工智能、智慧城市等。创科局、投资推广署及各地的经贸办会主动争取相关企业来港。
67. 政府会与生产力促进局成立“知创空间”,分享实用技术和技能,推动转化科技创意为工业设计或产品,支援本港的初创文化及“再工业化”。
68. 政府已预留大面积用地,包括在莲塘╱香园围口岸附近一幅超过50公顷的土地,供创科(包括科学园及工业邨)及其他新兴产业或工业之用,亦会建议科学园用好大埔、元朗和将军澳工业邨内可发展的土地。
智慧城市
69. 政府致力将香港发展成智慧城市,利用创科提升城市管理和改善市民生活。政府委任的顾问公司将于今年年中完成研究。顾问公司已就一些重要范畴作初步研究,包括环境、医疗及交通等。
70. 政府正努力推动建设“空间数据共享平台”,为政府部门以至公私营机构提供资讯基建推动空间数据共享、支援各种智慧城市的应用发展,并配合创科局的智慧城市发展蓝图。发展局正准备就“空间数据共享平台”开展策略研究。
71. 政府以九龙东作为智慧城市的试点,透过以人为本的资讯及通讯科技方案,分享数据,改善资源运用,以及加强人流和交通管理。
72. 政府继续推行优惠计划,鼓励私人业主把合资格的工业大厦改作数据中心,并进一步简化发出豁免书的手续。
73. “Wi-Fi连通城市”计划自去年中开展以来,提供免费服务的热点增加1400个至18400个。预期到后年,将增至34000个。
74. 政府已预留5亿元,供创科局协助各政府部门利用科技改善服务。
75. 政府将在今年中推出5亿元的“创科生活基金”,资助令市民生活更方便、舒适及安全,或照顾特殊社群需要的创科项目。