中金1-2月财政收支点评:财政逆周期调节效果提前显现

24859 3月18日
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本文来源微信公众号“中金宏观”,作者:刘鎏和梁红,原标题为《财政逆周期调节效果提前显现|1-2月财政收支数据点评》。

财政收入增速回升。今年前2个月,一般公共预算收入同比增长7%,增速比12月(1.9%)和4季度(-2.4%)回升。其中,税收收入同比增长6.6%(12月-10.7%),非税收入同比增长10.8%(12月43%)。

► 企业相关税收增速回升。今年前2个月,增值税同比增长11.3%,企业所得税同比增长10%,比去年4季度(0.5%和-4.4%)回升。上周五李克强总理宣布从4月1日开始下调增值税税率,2季度企业税负可能回落。

► 消费税增速大幅回升。今年前2个月,消费税同比增长26.7%,增速比4季度(-56.7%)大幅回升。

► 进口相关税收增速回升。今年前2个月,进口货物增值税、消费税同比增长4.5%,关税同比下降3.9%,增速都比去年4季度(-12.1%、-16.9%)回升。

个人所得税大幅下降。今年前2个月,个人所得税同比下降18.1%,降幅比去年4季度(2.7%)扩大。个人所得税继去年10月1日开始采用新的起征点和税率表,今年1月1日开始实行新的6项专项附加扣除,减税力度加大。


土地出让收入出现负增长。今年前2个月,国有土地使用权出让收入同比下降5.3%,政府性基金预算收入同比下降2.3%,延续去年下半年以来下滑趋势。今年前2个月商品房销售增速进一步放缓,土地出让收入仍面临下行压力。

政府支出大幅扩张。今年前2个月政府支出增速远高于收入增速,一般公共预算支出同比增长14.6%,政府性基金预算支出同比增长1.1倍。一般公共预算和政府性基金累计支出同比增长32.9%,远高于一般公共预算和政府性基金累计收入增速5%。

财政收支差额同比大幅下降。今年前2个月,一般公共预算盈余5790亿元,低于去年同期7492亿元;前2个月政府性基金赤字4924亿元,而去年同期盈余2843亿元。一般公共预算和政府性基金合计盈余866亿元,比去年同期减少9469亿元。

年初财政政策同比大幅扩张,逆周期调节效果提前释放。财政扩张有两方面资金支持:一是提前发行地方政府债券,今年前2个月发行7821亿元,为政府支出提供资金支持。二是盘活存量资金力度加大。按照财政预算报告,今年将使用1.5万亿元存量财政资金,力度空前[1]。2月末财政存款同比增长7.6%,增速比去年底(-1.4%)回升。未来随着存量资金使用增加,财政存款增速也将回落。



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