拜登签署临时法案 美国政府暂免于停摆! 然而新的预算之争即将打响

489 11月17日
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卢梭 智通财经资讯编辑

智通财经APP获悉,美国总统拜登签署了一项权宜之计法案,将联邦政府资金支持延长至2024年初,暂时避免了政府陷入停摆状态,但将围绕联邦政府预算规模的政治分歧辩论推到了明年总统选举年。白宫于当地时间周五早间在华盛顿的一份声明中证实了这一举动,距离现有资金到期仅仅不到一天。根据最新的声明,正在加州参加亚太经合组织领导人峰会的拜登当地时间周四晚些时候签署了这项权宜立法。

面对当地时间周五晚间的最后资金支持期限,加上众议院更换新领导,美国国会在本周早些时候以两党多数席位通过了一项临时性质的措施。

美国联邦政府关门可能会在华盛顿产生广泛的政治影响。这项短期方案允许国会议员们在感恩节假期期间重新集结,同时继续就联邦政府支出和政策协议进行谈判。

然而,这项措施将在明年初可能引发激烈的意识形态之争,争论的焦点是联邦开支以及为盟友以色列和乌克兰提供的紧急资金支持。

这场争斗已经在今年春天将美国推到了债务违约的边缘,并且导致惠誉评级(Fitch Ratings)下调了美国的主权信用评级,并让前任众议院议长凯文•麦卡锡(Kevin McCarthy)失去了议长这一重要职位。

参议院多数党领袖查克·舒默表示,议员们过完感恩节回来后,参议院将立即考虑向以色列和乌克兰提供援助的相关法案。

总的来说,这个短期方案支持美国联邦政府正常运作,并且支持国会议员们继续就开支和政策协议进行谈判。但是,这也预示着明年初可能会出现激烈的意识形态斗争。白宫最初对这项临时措施表示批评,但随着民主党表明不会阻止这一提案,拜登最终接受了这一措施。这一措施由议长迈克·约翰逊提出,虽然得到通过,但内部分歧和参众两院的民主党和共和党人士对未来预算斗争的相关担忧依然存在。

参众两院共同通过临时开支法案,为美国政府暂免于停摆奠定基础

美国参议院当地时间周三晚间批准了一项临时性质的政府拨款方案,避免了美国联邦政府停摆,并将有关联邦预算的辩论推迟到明年。据悉,参议院以87票对11票通过了这项法案,并将其送交美国总统拜登进行签署。该方案将政府支出维持在目前水平约两个月,以便美国参议院与众议院有更多的时间就拨款法案进行谈判,为本财年剩余时间的政府运作提供资金。目前的资金将于当地时间周五午夜到期。

据了解,这个权宜之计计划为美国联邦政府提供部分资金支持至1月19日,其余资金至2月2日。该法案不包括美国白宫要求的向以色列和乌克兰提供援助的1060亿美元,以及向巴勒斯坦人民提供人道主义资金和其他补充性质的请求。两周后议员们返回国会时,国会预计将把重点放在这些问题上。

白宫最初批评了这项权宜之计,白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔称其为“共和党制造更多混乱和更多政府停摆的方法”。但拜登此后改变了态度,因为拜登所在的民主党的领导人普遍表示,他们不会阻止这项提案,以避免立即出现资金缺口。

明年美国政府停摆的风险仍然很高

这项权宜之计由众议院新任议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)提出,为美国联邦政府提供的资金支持持续至1月19日,为另一些政府机构,比如国防部,提供资金支持持续至2月2日,但不包括拜登政府所要求的对乌克兰和以色列的援助,也不包括共和党人要求的更严格的边境政策。

由于新的资金支持措施将于2月份告终,但是其中一些政府机构不会触发一些最具政治性的严重后果,如削减军事薪酬和关闭国家性质的中央公园。然而,在一些华尔街投资机构看来,如果明年年初美国参众两院的国会议员们没有就新的预算法案达成共识,明年1月联邦政府关门的风险仍然非常高。

约翰逊采取了交错的拨款截止日期,并放弃了紧急援助,以安抚强硬的保守派,尽管如此,他决定在没有大幅削减开支或修改移民法的情况下通过一项法案,令保守派非常愤怒。

一位发言人表示,他不会支持另一项短期融资措施。但这并没有平息保守派的愤怒,表明共和党人需要克服内部分歧以及与民主党人的分歧,才能达成协议。

国会的政治两极分化,以及在解决国家财政健康问题上缺乏行动,促使美国三大评级机构之一的穆迪投资者服务公司(Moody 's Investors Service)将美国的信用评级前景从“稳定”下调至“负面”,这说明了下一场预算之争的相关风险。

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