智通财经APP获悉，招商证券发布研究报告称，11月13日，工信部等八部门联合印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京、深圳等15个城市为试点城市，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式。公共领域车辆全面电动化试点启动，新能源环卫设备迎重大利好。行业内标的将普遍受益，推荐新能源环卫领域优势企业宇通重工(600817.SH)，建议关注盈峰环境(000967.SZ)等。
▍招商证券主要观点如下：
11月13日，工信部等八部门联合印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京、深圳等15个城市为试点城市，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式。
根据《通知》预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车等领域，推广数量预计超过60万辆;充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站;新技术新模式发展将取得积极成效，智能有序充电、大功率充电、换电等加快应用，V2G、光储充放等车网融合技术示范效果良好，智能网联汽车技术有提升且示范规模逐步扩大，新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破，关键零部件国产化率逐步提升并实现上车应用。
政策加码新能源发展，新能源环卫车渗透率有待提升。
在“双碳”背景下，为加快建设绿色低碳交通运输体系，工信部等八部门于2023年初发布了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，提出在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，加快推进公共领域车辆全面电动化，实现试点领域新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、环卫等领域力争达到80%。
目前，我国环卫设备行业整体产品仍以传统设备为主。据中汽数据终端零售数据统计，2022年我国环卫车辆上险8.2万辆，同比下降19.5%，其中，新能源环卫车辆上险4877 台，渗透率仅为5.94%，仍有巨大的增长空间。与此同时，伴随新能源环卫设备技术不断成熟、成本不断优化，其相比传统环卫设备的优势更加凸显。2022年新能源环卫车销量同比增长20.4%，增速远超传统环卫车。
此外，新能源需求超过10台的城市由2021年的38个扩张到 2022年的53个，行业认可度和覆盖度进一步提高。预计未来新能源市场将进入窗口期，新能源环卫设备呈现高速增长。
首批试点15个城市，未来两年增长空间巨大。
本次试点的15个城市多为经济增长迅速，产业规模位居前列的城市，预计首批试点将充分发挥示范效应，推动提升全国层面的公共领域车辆电动化水平。2022年，15个试点城市的环卫车保有量为10.49万辆，其中电动环卫车1.17万辆，渗透率为11.2%。预计本次推广的60万+辆新能源汽车中，环卫车占比5%-10%，对应3-6万台的合计增量。
按照2022年全国新增电动环卫车销量4877辆计算，预计2024、2025年每年新能源环卫车的增量将达到现有增量的2-3倍。按照50万元/辆的车均价计算，将释放市场空间达150-300亿元。
风险提示：
行业政策执行及督查力度不及预期、下游需求不及预期、项目落地进度不及预期。
