10月1日至今,美国政府停摆时间即将进入第32天,距离2018-2019年创下的35天最长纪录仅一步之遥。
31天22时21分,白宫官网关于政府关门的计时还在继续……
目前,打破僵局的前景依然黯淡,而真正的“关键时刻”已经降临。随着为4200万美国人提供食品援助的补充营养援助计划(SNAP)资金于11月1日到期,一场严重的民生危机正迅速发酵。
面对这一局面,美国国会的政治议程却步履蹒跚。据央视新闻11月2日报道,按11月1日美国国会参议院的最新会议计划,参议院有关推进拨款法案停止政府“停摆”的下一次表决最早将于11月3日晚开始,而那时将是本次美国政府“停摆”的第34天。
特朗普政府误判民主党决心
媒体分析称,这场僵局的核心在于,特朗普政府及其共和党盟友未能预料到民主党在预算谈判中的强硬立场。
关门初期,白宫官员曾进行内部预测,无人猜到关门会超过10天。他们相信,联邦雇员无薪休假、公共服务受限以及预算管理办公室主任Russ Vought威胁削减更多工作岗位,将足以迫使民主党让步。
然而,随着僵局进入第二个月,特朗普的耐心显然已被耗尽。他周五对记者说道:“民主党人根本不知道自己在干什么!我不知道他们怎么了。他们以前从来没做过这样的事。他们简直成了疯子。他们只需要说,‘走吧,开放我们的国家。’一切就会立刻恢复正常。所以,肯定是他们出了问题。都是他们的错。一切都是他们的错。这个问题很容易解决……”
特朗普转向公开施压,要求共和党启动“核选项”废除参议院的阻挠议事规则,从而以简单多数通过拨款法案,以单方面重开政府。
但这一要求迅速被参议院多数党领袖等党内高层回绝。该提议在共和党内部应者寥寥,参议院多数党领袖John Thune和众议院议长Mike Johnson均表达了对维护该规则的立场。
与此同时,据美国广播公司的一项最新民调显示,更多美国民众将此次政府关门归咎于特朗普和国会共和党人。尽管在白宫官网的页面上,写有“民主党人关停了政府”的字样。
关键时刻:SNAP资金中断
随着停摆持续,美国经济与社会正面临多重压力测试。其中,最紧迫、影响范围最广的问题,莫过于为约4200万低收入美国人提供食品援助的补充营养援助计划(SNAP)资金或已于11月1日中断。
媒体将其视为美国政府停摆的一个“关键时刻”。
SNAP计划覆盖全美约八分之一的人口,资金中断意味着数百万家庭可能面临饥饿风险。尽管一名联邦法官已裁定,特朗普政府必须动用应急资金来维持该计划,但特朗普回应称,需等待法院提供“适当的法律指示”,并警告即使如此,资金发放仍可能延迟。
据央视新闻报道,根据美国一民间组织全国家长联盟11月1日的最新声明,当日全美已有数百万该项目用户因SNAP项目资金“余额不足”,未能收到福利金。
除了SNAP危机,停摆的其他影响也在不断发酵。联邦航空管理局(FAA)因人员短缺已在纽约、波士顿等地发布地面延误指令,航空系统面临的压力与日俱增。
美国副总统万斯甚至警告称,如果僵局持续到11月下旬的感恩节假期,美国航空交通可能面临一场“灾难”。
此外,数百万政府雇员已错过了第一张完整的薪水支票,而美国财政部长警告,军方薪资可能在11月15日面临断供风险。
同时,随着《平价医疗法案》(ACA)新一年度的开放注册开始,因疫情期间的增强型补贴到期,许多消费者正面临保费大幅上涨的冲击。
11月3日投票表决,两党博弈进入倒计时
在僵局之中,本周的两党谈判一度出现过一丝曙光。据报道,参与谈判的议员透露,两党间的对话曾取得进展。民主党参议员Catherine Cortez Masto在本周四表示,本周的对话“比以往任何时候都更富成效”。
然而,谈判的核心分歧依然存在。民主党坚持要求在重开政府前,就延长即将到期的《平价医疗法案》(ACA)补贴进行谈判。而共和党则要求民主党先投票支持政府重开,再讨论其他议题。
特朗普上周五重申,除非民主党先让政府开门,否则他不会与民主党领导层会面。他要求废除阻挠议事规则的言论,更被视为给这些“微妙的谈判”增添了阻碍。
随着负面影响的不断累积,双方承受的政治压力也在同步升级。当前,美国参议院计划于11月3日晚(关门第34天)进行下一次投票,市场正密切关注两党能否在最后一刻达成妥协。
本文转自华尔街见闻,作者:龙玥,智通财经编辑:李程